О проекте Статистика Проверка

Статьи

2893

Все статьи

0

Позитивные статьи

0

Негативные статьи

2893

Нейтральные статьи
7 сентября 2020 г. 1:53

Выборы в Кок-Бельском айылном кенеше Ноокатского района будут перенесены из-за коронавируса

Выборы в Кок-Бельском айылном кенеше Ноокатского района Ошской области будут перенесены, сообщила председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова. По ее словам, выборы перенесены в связи с тем, что вчера, 19 марта, в Ноокатском районе Ошской области выявили еще троих, заразившихся коронавирусной инфекцией. «По закону, если вводится чрезвычайная ситуация районного или республиканского масштаба, то выборы в местные кенеши приостанавливаются. Мы не хотим подвергать никаким рискам наших избирателей. Главным приоритетом для нас, для правительства, для президента, конечно же, является здоровье наших граждан. В данное время в связи с обнаружением инфицированных коронавирусом в Ноокатском районе введено чрезвычайное положение и поэтому в этом районе выборы будут перенесены. Если и в других районах, областях или же в республике введут чрезвычайное положение, то, соответственно, и там выборы будут перенесены», — сказала она. Глава ЦИК отметила, что до конца сегодняшнего дня они ждут решения правительства по этому вопросу и на основании этих решений будут приняты меры. При этом Шайлдабекова подчеркнула, что ЦИК постоянно мониторит сложившуюся ситуацию. «Мы работаем в тесном контакте со всеми соответствующими органами, постоянно на связи с аппаратами правительства и президента», — добавила глава Центризбиркома.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:53

На 12 апреля назначены выборы депутатов местных кенешей

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Указ, согласно которому на 12 апреля 2020 года назначены выборы депутатов местных кенешей Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Иссык-Кульской, Чуйской, Ошской областей и города Ош. Так, выборы назначены в следующие местные кенеши: — Бешкентский, Маргунский айылные кенеши Лейлекского района Баткенской области; — Кок-Иримский, Атайский айылные кенеши Тогуз-Тороуского района, Авлетимский айылный кенеш Аксыйского района, Майлуу-Суйский городской кенеш Джалал-Абадской области; — Баетовский, Конорчокский, Жерге-Тальский айылные кенеши Ак-Талинского района, Куйручукский, Тугол-Сайский, Таш-Добонский, Чон-Добонский, Кызыл-Жылдызский айылные кенеши Жумгальского района Нарынской области; — Оргочорский айылный кенеш Джети-Огузского района, Кумбельский айылный кенеш Иссык-Кульского района, Балыкчинский, Каракольский городские кенеши Иссык-Кульской области; — Арашанский айылный кенеш Аламудунского района, Милянфанский айылный кенеш Ысык-Атинского района, Токмокский городской кенеш Чуйской области; — Будалыкский, Конур-Добонский айылные кенеши Алайского района, Нурабадский, Тепе-Коргонский айылные кенеши Араванского района, Кок-Белский айылный кенеш Ноокатского района, Сары-Колотский айылный кенеш Кара-Суйского района, Алтын-Булакский, Мырза-Акинский айылные кенеши Узгенского района Ошской области; — Ошский городской кенеш.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:55

Общественный фонд «Общее дело» приступил к организации проведения мониторинга назначенных на 4 октября парламентских выборов в КР

В связи с назначением на 4 октября 2020 года выборов депутатов Жогорку Кенеша КР общественный фонд «Общее дело» объявляет о старте миссии наблюдения за подготовкой и проведением избирательной кампании. Независимый мониторинг выборов является важнейшей составляющей частью процесса организации, проведения и подведения итогов выборов. Работа по подготовке к наблюдению за выборами реализуется в несколько этапов: 1. Подготовительный, который включал в себя процесс набора и подготовки региональных координаторов проекта по независимому наблюдению; отбор и подготовка долгосрочных наблюдателей; проведение школы юристов; отбор краткосрочных наблюдателей; проведение количественных исследований, касающихся как выборов, так и других политических процессов в КР, связанных с подготовкой и проведением выборов. Данный этап также включает активизацию взаимодействия с ЦИК и ТИК, мониторинг подготовки к выборам политических партий, мониторинг предвыборной агитации. 2. Основной этап, который реализует цели проекта – проведение независимого наблюдения за выборами. Реализация данного этапа непосредственно связана с деятельностью наблюдателей; запуском работы call-центра; мониторингом деятельности судов по предвыборным жалобам; подготовкой отчетов по наблюдению за избирательной кампанией. 3. Заключительный, включающий подготовку отчета о выборах 4 октября; мониторингом работой судов по избирательным жалобам; мониторинг процесса формирования ЖК КР. ОФ «Общее дело» направляет 110 долгосрочных и несколько сотен краткосрочных наблюдателей за парламентскими выборами в КР. «Мы планируем охватить независимым наблюдением максимальное число избирательных участков. Деятельность Фонда по мониторингу избирательного процесса направлена на содействие обеспечению прозрачности, своевременное информирование, чтобы предстоящие выборы были по-настоящему честными и свободными и соответствовали всем международным стандартам», — отметила Аида Суйундуева, председатель правления фонда. Цель мониторинга – собрать и предоставить обществу полный анализ соответствия выборов тем международным обязательствам и законодательству, которое принято в стране. Задача Фонда – показать реальную картину подготовки и проведения выборов, как реализуются права всех граждан, в том числе и тех, кто относится к людям с ограниченными возможностями, с доступом к информации, к избирательным участкам. ___________________________________________________________________ Общественный фонд «Общее дело» — неправительственная организация, созданная для проведения мониторинга выборов в КР, реализации проектов гражданского образования, содействия более активному участию граждан в процессах управления. Миссия Фонда – содействовать созданию возможностей для граждан влиять на качество принимаемых решений в стране через участие, дискурс и общественный контроль. В текущем году общественный фонд «Общее дело» реализует в КР проект независимого наблюдения за выборами в Жогорку Кенеш, назначенных на 4 октября.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:56

Бизнес с Салымбековым, пять микрокредитных и две добывающих компании — чем владеет губернатор Таласской области

Полномочный представитель правительства в Таласской области Марат Мураталиев имеет доли в восьми коммерческих фирмах. Пять из них — микрокредитные компании в Таласе и Таласской области, основанные буквально за неделю одна за другой. Также в числе его бизнеса компания по добыче гравия и песка, коммерческий сельскохозяйственный кооператив и доля в открытом акционерном обществе совместно с Аскаром Салымбековым и рядом известных персон. Economist.kg и проект «Декларатор» сравнили открытые источники с его налоговыми отчетами. Ни одной из этих фирм нет в декларациях губернатора. Чем владеет Мураталиев В списке имущества чиновника пять микрокредитных компаний в Таласе и Таласской области. Особое внимание привлекает тот факт, что все они зарегистрированы буквально в течение недели друг за другом: ОсОО «Намыс-Аманбай» — основано 6 сентября 2010 года. В числе соучредителей фирмы пять человек вместе с Мураталиевым. Об этих гражданах ничего не известно. Компания платила налоги только первые два года — в 2011 и 2012 годах — по 2 тысячи и 3.3 тысячи сомов соответственно. Согласно данным о регистрации, микрокредитное учреждение расположено в селе Аманбаево Кара-Бууринского района. ОсОО «Намыс-Белсен» — дата регистрации 7 сентября 2010 года. Эту фирму на следующий день после предыдущий соосновали уже четверо граждан. Среди них, кроме губернатора, также нет известных персон. Фирма находится непосредственно в Таласе. Налоговые отчисления — нулевые. ОсОО «Аман-Эсен» — также основано 7 сентября 2010 года. У компании трое владельцев — Мураталиев и две гражданки с одинаковой фамилией Расалиева. Адрес регистрации — село Кызыл-Адыр, Кара-Бууринский район. Никаких налоговых отчислений не зафиксировано. ОсОО «Намыс-Талас» — существует с 8 сентября 2010 года. Финансовая организация находится в Таласе и основана четырьмя гражданами. В числе владельцев указан Уркумбаев Бекасыл Суютбекович — в 2015 году он проходил по спискам партии «Конгресс народов Кыргызстана» на выборы в Жогорку Кенеш под 66 номером. Об оставшихся двух владельцах ничего не известно. Налоги в бюджет не отчислялись. ОсОО «Эркин-Капитал» — самая запоздалая компания, появившаяся только 15 сентября 2010 года. У фирмы, расположенной также в Таласе, пятеро владельцев. Налоги в бюджет микрокредитная компания не платила. Остальной бизнес Следующая компания губернатора, судя по налогам, гораздо более успешная чем пять предыдущих. Зарегистрированная в Бишкеке фирма по добыче гравия и песка «БИМ-Артель-Со» имеет иностранную долю участия. Существует с марта 2014 года. Владеют добывающей компанией трое: Йылмаз Сабит , который также имеет долю в фирме по производству прочих изделий из бетона, гипса и цемента «А.Т.Р. Голд». Демиржан Баки , владеет долей в компании по добыче и обогащению прочих руд цветных металлов, не включенных в другие группировки «Бай-Терек Компани» Ну и собственно сам Марат Мураталиев . «БИМ-Артель-Со» совокупно уплатила в бюджет налогов на 151.3 тысячи сомов с 2014 по 2018 годы. ОАО «Ала-Тоо Кенч» — в числе его основателей все лица в той или иной степени известные, в том числе: почетный президент Ассоциации «Дордой» Аскар Салымбеков, Президент Ассоциации олимпийцев КР Шершен Касенов, член Кырк Чоро Кубанычбек Дуйшеев, соучредитель политической партии «Нурзаман» Урматбек Акунов, директор «Госзнака» Жаманкул Галдыбаев, экс-глава Делового совета Гани Абдрасилов и другие. Предприятие прошло регистрацию 24 июля 2015 года, всего в числе его учредителей 15 человек. На парламентских выборах 2015 года Аскар Салымбеков и Адахан Мадумаров от лица лидеров политической партии «Бутун Кыргызстан» представляли на встречах с избирателями данное предприятие как проект национальной горнодобывающей компании, которая «будет без конфликтов находить компромисс между интересами бизнеса, местного населения и правительства». По их задумке, иметь акции компании мог каждый желающий гражданин и «соответственно принимать решения о недрах». Партия в парламент не прошла, а о проекте «Ала-Тоо Кенч» или «Сокровище Ала-Тоо» с тех пор ничего не слышно. Еще один бизнес, в котором имеет долю губернатор Таласской области — коммерческий кооператив «Бабахан Агротехсервис» , существующий с августа 2007 года. СК предоставляет услуги в области растениеводства. Его основатели — семеро граждан в числе которых, помимо Мураталиева, указан совладелец столичной строительной фирмы «Стелс строй групп» Кумарбек Медеров. Об остальных пяти соучредителях ничего не известно. Налоговые отчисления агротехсервиса не указаны. Биография и декларации Марат Мураталиев получил должность полномочного представителя правительства в Таласской области в декабре 2017 года. До этого он также был чиновником — руководил Таласским областным управлением капитального строительства (2016-2017 годы). В разные годы он был частным предпринимателем, главой строительной компании «Курулуш-Арсенал БМ», депутатом местного кенеша Кара-Бууринского района, а также президентом Федерации бокса Таласской области. В открытом доступе есть только две декларации губернатора за 2017 и 2018 годы. Согласно им, у Мураталиева нет вообще ничего — ни жилья, ни авто, ни какого-либо имущества в принципе. Есть только доход, который составил: В 2017 году — 536 172.36 сомов (по 44.7 тысячи в месяц) В 2018 году — 275 977.5 сомов (по 23 тысячи в месяц) У близкого родственника губернатора также нет ровным счетом ничего, даже дохода. Декларарация, 2017 год Декларация, 2018 год Наши материалы Редакция Economist.kg и проект «Декларатор» совместно подготовили 46 (включая этот) материалов о сокрытии депутатами и чиновниками бизнеса в декларациях. В целях беспристрастного освещения работы парламента и контроля прозрачности его деятельности за время совместной работы проводились расследования относительно депутатов всех без исключения представленных в Жогорку Кенеше фракций, включая спикера Дастана Джумабекова. Список: Экс-губернатор Ошской области и кандидат от «Республики» не задекларировал две турфирмы на Иссык-Куле Депутат Тагаев указал в декларации только четыре из пяти коммерческих фирм Алтынбек Сулайманов владел фирмой, проводившей бой Монсона и Сыргабаева в 2015 году. Теперь она перешла чемпиону по боксу Мамасалиеву Чиновник из правительства около 20 лет подряд имел долю в Торговом доме «Арпа» Министр культуры Кыргызстана игнорирует необходимость покинуть бизнес и не вписывает его в декларации Депутат Нурматов владеет бизнесом с бывшим депутатом Салахудиновым. Его признали экстремистом за причастность к июньским событиям Роза Аманова покинула несколько фирм. Но бизнеса у нее стало еще больше Что сделал Кубанычбек Жумалиев со своей бизнес-империей Депутат Бакирдин Субанбеков скрывал долю в Беловодском кирпичном заводе. Завод купил отец другого депутата Зачищение деклараций. Под конец депутатского срока Гульшат Асылбаева вышла из состава трех компаний Депутат Самат Ибраев оказался владельцем бизнеса. Его официальных деклараций нигде нет У Чыныбая Турсунбекова пять фирм. Их нет в декларациях, а данные по налогам неизвестны Бизнес жены Чыныбая Турсунбекова, скрытый в его декларациях Мирлан Жеенчороев не указал в декларациях юридическую компанию «Carte Blanche» Связанный с Группой «АККА» депутат владеет компанией-импортером бюджетных мыломоющих средств Стройкомпания, которой владел депутат Турсунбеков, за 20 лет заплатила в бюджет 117 тысяч сомов налогов Депутат Сабиров скрывал бизнес в Оше. Его компаньонами оказались экс-топ менеджеры «Эйр Кыргызстана» После расследования депутат Жумалиев покинул состав нескольких фирм. На двоих с женой у них все равно 45 компаний Депутат Шер-Нияз скрыл наличие бизнеса. Его фирма тесно связана с пансионатом, валютным центром, горнолыжными базами Депутат Жогорку Кенеша числится главой «Ош-Фарм-КА». Компания имеет аптеку, склад и брала кредит у Всемирного банка Депутат с однопартийцами открыл строительную компанию. Три года он не указывал ее в декларациях «Кодекс чести» – детективное агентство депутата, которое он скрыл в декларациях Declarator выявил депутата с фирмой по производству пряжи Депутат Мадеминов 10 лет не указывал в декларациях бизнес Пансионат, строительный и мебельный бизнес – что три года скрывал от налоговой депутат Конушбаев Искендер Матраимов прокомментировал статью о своей декларации В новой декларации Искендер Матраимов снова не указал бизнес жены Компания жены депутата Алимбекова строит шикарные жилые комплексы, но в декларациях ее нет У Кубанычбека Жумалиева и Розы Амановой на двоих почти 50 фирм и ни одной нет в декларациях Депутат Рада Туманбаева оказалась владелицей бизнеса Депутат Умбеталы Кыдыралиев скрыл в декларации ломбард У депутата парламента грандиозный бизнес – 33 фирмы, не указанные в декларации Строительную компанию и цех производству кожаных изделий не указал в декларациях депутат Пархат Тулендыбаев Депутат Арапбаев скрывает обширный бизнес в Оше: кирпичный завод, добычу угля и службу такси Как Тилек Матраимов и его родственники внезапно разбогатели. Сравнение деклараций за 4 года Депутат Мамашова скрыла в декларациях аквапарк, турагентство и кыргызско-российское предприятие Депутат Адыл Жунус уулу скрыл в декларациях владение горнодобывающей компанией Официально небогатый депутат потратил 9 млн на строительство арки в селе Гулчо Депутат Алыбаев скрыл в налоговых декларациях сведения о своих компаниях У Жанара Акаева есть «Идея» – бизнес, который он скрывает в своих декларациях Спикер Жогорку Кенеша три года скрывал от Налоговой службы бизнес своей жены Депутат Кулбараков скрыл в налоговых декларациях сведения о компаниях и именном благотворительном фонде Пять компаний скрыл от Налоговой службы депутат Жогорку Кенеша Абдимуктар Маматов Депутат Кубанычбек Нурматов скрыл в своих налоговых декларациях сведения о трех компаниях Депутат Гюльшат Асылбаева скрыла в своих налоговых декларациях сведения о бизнесе

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:57

Кто такой общественный наблюдатель? Я могу им стать? А если стану, останусь им навсегда? — рассказывает эксперт Сеит Бобушев

За предстоящими выборами очередного созыва депутатов парламента Кыргызстана будет следить команда отечественных независимых наблюдателей из примерно 500 человек. Обучением и тщательной подготовкой такой масштабной группы в рамках проекта «Независимое наблюдение за парламентскими выборами» занимается команда профессионалов из Общественного фонда «Общее дело» . Это некоммерческая организация, созданная специально для мониторинга очередного избирательного процесса. О том, как готовят каждого общественного наблюдателя, кто может им стать и как долго длятся его полномочия рассказал эксперт по долгосрочному наблюдению Фонда Сеит Бобушев. — Сеит Рысбекович, расскажите немного о себе нашим читателям и какова ваша роль в предстоящем избирательном процессе? — Я являюсь экспертом по долгосрочному наблюдению в общественном фонде «Общее дело» и координирую работу долгосрочных наблюдателей (общественных наблюдателей) в процессе подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша, назначенных на 4 октября 2020 года. — Сразу же возникает вопрос — кто такой общественный наблюдатель и какова его роль? — Независимый наблюдатель, или говоря на правовом языке, — общественный наблюдатель является символом проведения честных, прозрачных выборов. Почему? Потому что общественный наблюдатель не заинтересован в исходе выборов, он со стороны наблюдает за всем процессом подготовки и проведения выборов. Он наблюдает за процессом информирования, регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, в день голосования, а также в период установления итогов голосования в участковых и территориальных избирателях комиссиях. Работы у них достаточно много, и она очень интересная. — Как готовят общественных наблюдателей? Они сдают экзамены по итогам специальных обучений или же просто идут на выборы делать свою работу? — Процесс подготовки общественных наблюдателей — очень интересный и важный этап в жизни наблюдателя. В этот период наблюдатель на основе подготовленного учебно-методического материала изучает основные положения конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», где раскрывается роль и те процедуры, в которых он принимает участие. В этот раз силами сотрудников ОФ «Общее дело» впервые были разработаны учебные модули на платформе E-learning , которые включают в себя темы согласно мероприятиям, предусмотренным в календарном плане ЦИК. В данные учебные модули входит самоподготовка и тестирование долгосрочного наблюдателя по таким вопросам как: информирование избирателей; предвыборная агитация; требования к помещению для голосования и другое. С учетом эпидемиологической ситуации подготовку долгосрочных наблюдателей было решено провести в режиме онлайн в трехдневный период в августе 2020 года. Все наши долгосрочные наблюдатели прошли тренинги, но до этого для них провели тестирование на знание избирательного законодательства на платформе E-learning . — Какая разница между долгосрочным наблюдателем и краткосрочным, поскольку в конституционном законе есть упоминание только об общественном наблюдателе. Между ними все-таки есть разница? Правильно ли я понимаю? — Совершенно верно. Конституционный закон «О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР» включает в себя статью 10 1 , которая раскрывает правовой статус общественного наблюдателя, регистрацию, права и обязанности. Все это является необходимым условием для его правовой идентификации как субъекта избирательного процесса. В методологии наблюдения разных стран и применяемой Фондом методологии наблюдения, мы разделяем периоды наблюдения на долгосрочное и краткосрочное, в зависимости от этого формируем списки ДСН и КСН. Так, например, долгосрочные наблюдатели осуществляют мониторинг за формированием избирательных комиссий, периодом агитации, проводимой политическими партиями, выдвижением кандидатов, съездами политических партий, нарушениями в агитационный период, наблюдают за уточнением списка избирателей, за тем, какую работу проводят УИКи, какие меры по обеспечению безопасности применяются. В день голосования они будут наблюдать за подведением итогов выборов в ТИКах. Работа общественных наблюдателей продолжится и в поствыборный период — они будут мониторить работу ТИКов по рассмотрению избирательных споров и жалоб. Деятельность краткосрочных наблюдателей ограничена периодом выборов: они будут наблюдать за выездным голосованием (голосование вне помещения) 3 октября, в день выборов — 4 октября они будут наблюдать за соблюдением правовых процедур голосования и процедур установления итогов голосования. — Предположим, я или любой другой человек захочет попробовать роль наблюдателя, проявить гражданскую позицию. Кто может стать им и как это сделать? — Основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность общественного наблюдателя, является вышеупомянутый закон «О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР», где в статье 10 1 есть исчерпывающий перечень требований как к лицу, которое желает стать общественным наблюдателем, так и ограничения, связанные с этим. На мой взгляд, чтобы легче сориентироваться, лучше перечислить тех, кто не может быть назначен. В их число входят: депутаты ЖК КР и местных кенешей кандидаты в депутаты лица, замещающие политические, специальные государственные должности и политические муниципальные должности госслужащие. Не могут стать общественными наблюдателями члены избирательной комиссии, представители и наблюдатели кандидата, политической партии, выдвинувшей список кандидатов; судьи, прокуроры, работники иных правоохранительных и фискальных органов, а также военнослужащие. — Как долго я смогу быть общественным наблюдателем, если пройду все процедуры? Я смогу действовать от одной избирательной кампании к другой, или есть конкретные сроки, связанные с этим? — Процесс регистрации носит определенный законом срок. Так, срок полномочий общественного наблюдателя начинается со дня его регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчивается в день официального опубликования результатов выборов. — Какой опыт может получить гражданин, участвуя в выборах в качестве общественного наблюдателя? — Однозначно, что общественный наблюдатель получит очень интересный опыт, так как в процессе наблюдения увидит все особенности и тонкости избирательного процесса, в который вовлечены различные государственные органы, которые проводят и содействуют проведению выборов в нашей республике. Он увидит весь процесс изнутри и получит знания избирательного законодательства через мероприятия, описанные в Календарном плане ЦИК по организации проведения выборов. Участие в избирательном процессе в качестве общественных наблюдателей повышает уровень гражданского образования и влияет на общую культуру избирателя.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:58

Система проведения выборов в КР улучшилась? Можно ли проводить их сейчас? На вопросы отвечает глава фонда «Общее дело» Аида Суйундуева

Не смотря на бушующую в Кыргызстане и в мире пандемию коронавируса, предстоящие в октябре этого года парламентские выборы официально объявлены назначенными. Партии и отдельные кандидаты уже начинают свою активность и приготовились развернуть агитационные плакаты. В самом разгаре идет подготовка и обучение тех, кто будет заниматься мониторингом качества и прозрачности выборов – независимых наблюдателей по проекту «Независимое наблюдение за парламентскими выборами». Этим занимается команда профессионалов из Общественного фонда «Общее дело» . Текущая ситуация не могла не повлиять на все процессы в проекте. Об этом и о том, можно и нужно ли проводить парламентские выборы в период пандемии, а также как изменилась за последние годы избирательная система в Кыргызстане мы поговорили с руководителем фонда Аидой Суйундуевой . — В чем уникальность проекта и миссия фонда на предстоящих выборах, какова основная цель? — «Общее дело» – новый фонд, однако сотрудники, создавшие его, имеют обширный опыт организации независимого наблюдения и проведения исследований, кампаний по гражданскому образованию с 2001 года. Миссия организации – это создание возможностей для граждан полноценно участвовать в процессе принятия решений. Именно это улучшает само качество принимаемых решений и влияет на развитие институтов демократии, на качество услуг, оказываемых государственными структурами, и соответственно на качество жизни людей. Мы верим в силу гражданского участия в процессе принятия решений. Уникальность проекта и, наверное, самое главное – это то, что мы собрали все самые передовые методики независимого наблюдения и придумали свои новые решения. Ведь невозможно в каждой стране делать одно и то же, везде разный контекст, законодательная база и практика. Также на разном уровне развития находятся и сами политические партии. Поэтому вызовы везде разные и под каждую страну нужно целенаправленно подбирать подходящие решения. Если мы говорим о независимом наблюдении – самое главное, что за последние 10 лет произошел большой прорыв именно в методологии и независимых подходах. — Вы сказали, что фонд молодой. Сколько существует организация и какие в вашей команде собраны сотрудники? — Фонд прошел регистрацию в марте 2019 года и перерегистрацию в сентябре того же года. Как организация мы новички, но состав тем не менее звездный. Это те люди, которые не известны широкой общественности, так как не публичные персоны, но умеют делать статистическое наблюдение, параллельный подсчет голосов, телефонные опросы. У нас много таких звезд, в том числе это наш юрист. Есть несколько молодых перспективных сотрудников, у которых хороший опыт организации трех выборных кампаний, а это довольно сложно в плане логистики и планирования. На территории СНГ несколько из этих людей в прямом смысле «штучный товар». Специалисты такого уровня есть только в Украине, Грузии, Молдове и России. То есть в тех странах, где независимое наблюдение более развито. Мы должны быть более подвижными, потому что ни одна выборная кампания не похожа на предыдущую, она уникальна. Ничего не стоит на месте и любая организация, которая выбирает для себя путь мониторинга выборов должна постоянно расти, учиться новому, оттачивать методологию, узнавать о новинках на рынке и внедрять их. Я надеюсь, что у нас это получится, так как мы придумали много идей на предстоящие выборы. — В сложившейся ситуации с пандемией очень бурно обсуждался вопрос, можно и нужно ли вообще проводить выборы. Какова позиция фонда в этом вопросе? — С правовой точки зрения тот факт, что проведение выборов все-таки было объявлено в срок и непосредственно президентом – верно. Даже если бы глава государства не объявил это лично, выборы все равно считались бы объявленными. Не существовало правовых оснований их не назначать, так как практически не бывает таких ситуаций, из-за которых могут быть отменены выборы. В законодательстве есть единственная оговорка – это режим чрезвычайного положения, как мы могли в итоге видеть с местными выборами. Но при этом нет никаких стандартов о сроке, на который можно отложить проведение выборов. Другая сторона этой медали – морально-этическая. Если осенью ситуация с заболеваемостью поменяется, как это предсказывают, наверняка вопрос будет пересмотрен. На сегодня нет четкой формулы по обеспечению прав и безопасности граждан на выборах в условии пандемии. На сегодня нет четкой формулы, как обеспечить реализацию избирательных прав граждан и безопасности граждан на выборах в условии пандемии. Однако, если выборы будут перенесены, это также повлечет за собой последствия и их тоже надо будет решать. Так что это неоднозначный вопрос. — Как за последние годы улучшилась система проведения выборов? Какую роль в этом сыграли независимые наблюдатели? — На все те вопросы и замечания, которые поднимаются наблюдателями в период до и после выборов, государство в итоге все-таки реагирует. Например, биометрическая система сняла основную часть проблемы фальсификации, тогда как до этого наблюдатели на протяжении 20 лет говорили об этом и поднимали данный вопрос. Еще один аспект – это проблема подкупа избирателей. На этот раз законодательство в отношении подкупа избирателя сильно ужесточено и нам предстоит посмотреть, как будет работать новая норма. Использование административного ресурса – еще один пример проблемы, которая неоднократно поднималась международными независимыми наблюдателями. Неправительственные организации также неоднократно поднимали вопрос об опубликовании прозрачной информации относительно избирательных фондов и на сайте ЦИК. — Каков масштаб проекта, помимо наблюдателей какие еще будут «фишки»? — Конечно, Фонд нацелен на долгосрочную деятельность, и мы не ограничимся исключительно наблюдением за парламентскими выборами. В рамках и данного проекта, и в дальнейшем при организации проектной деятельности, мы намерены реализовывать проекты гражданского образования, содействия более активному участию граждан в процессах управления. — Можно поподробнее о самом процессе предстоящей работы? Как производится сбор данных? — Сбор данных происходит таким образом: разрабатывается систематизированная форма сбора данных. Все обучение наблюдателей подгоняется под эту форму, а в процессе учебы проводятся тестирования, симуляции и даже репетиции предстоящих выборов – все, что может подготовить наблюдателя к эффективной работе в день голосования. Если это долгосрочный наблюдатель, то он работает в период до выборов, в день голосования и в поствыборный период. Вся полученная информация аккумулируется в базе данных – либо в очень простой как google-форма, либо специализированной. — В чем разница между краткосрочным и долгосрочным наблюдателем? — Если говорить про долгосрочное наблюдение, то мы охватываем все территориально-избирательные комиссии. Это важно, так как мы получим картину со всех ТИК всех регионов, что даст на выходе максимально полные данные. Если же мы говорим о краткосрочном наблюдении, то мы используем выборку, так как она будет репрезентативная и пропорциональная. При условии, что все пройдет успешно, мы получим полный массив данных и сможем увидеть картину того, как прошло голосование по всей стране. Кстати, в день выборов мы будем делать онлайн трансляцию из нашего call-центра, чтобы все, кто отслеживает данные могли получать их. — Что готовится по итогам наблюдения – отчеты, замечания, предложения? И что с ними станет? — По итогам реализации наблюдения за парламентскими выборами «Общее дело» подготовит предварительный и финальный отчеты, где будут отражены итоги нашего мониторинга. Наша цель – дать по полученным итогам рекомендации. Сейчас сложно сказать, какими будут выборы, но мы надеемся, что наши наблюдения будут важны всем участникам избирательного процесса, которым они будут направлены. — Почему важно проводить наблюдение? — Мониторинг проводится для реализации обязательств Кыргызстана перед ОБСЕ о проведении честных и прозрачных выборов. Одно из этих обязательств – обеспечение условий для независимого наблюдения за выборами внутри страны. Мониторинг выборов проводится с целью наблюдения, анализа и подготовки рекомендаций об избирательном процессе. Это важно, потому что наглядно можно увидеть, насколько страна продвинулась в процессе совершенствования избирательного законодательства. — При поддержке какой организации проводится вся эта работа? — Проект реализуется при финансовой поддержке USAID, а техническую помощь по независимому наблюдению оказывает Национальный демократический институт (NDI), который является лидером в этих вопросах. Все, что касается методологии, планирования, качественного сбора данных – у нас есть возможность получить доступ к самым передовым технологиям и практикам через NDI. Также у проекта много местных партнеров – это неправительственные организации, с которыми мы сотрудничаем по разным вопросам и их довольно много.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:58

82% опрошенных кыргызстанцев не знают, за кого будут голосовать. Результаты исследования

Общественный фонд «Общее дело» провел социологическое исследование «Парламентские выборы глазами избирателей» с целью выяснить, какое влияние оказала пандемия коронавируса на политические настроения кыргызстанцев и выявить готовность принять участие в парламентских выборах 4 октября 2020 года. Об этом сообщили в пресс-службе организации. Исследование проводила компания «Erfolg Consult», которая была выбрана путем тендерного отбора. Целевую группу составили граждане КР от 18 до 66 лет и старше. Количество участников: 1500 человек, из них 530 жителей городской местности, 970 жителей сельской местности. Исследование проводилось до обострения эпидемиологической ситуации в республике с 4 по 24 июня 2020 года во всех регионах КР. При проведении опроса неукоснительно соблюдались необходимые меры предосторожности и безопасности участников. «Данный опрос проводился для того, чтобы определить настроения избирателей перед парламентскими выборами, а также выяснить, как на них повлияла пандемия COVID-19. Выборы проходят каждые пять лет, за это время произошло много разных и политических, и социально-экономических событий, и накануне выборов, конечно, крайне важно понять, с какими настроениями население подходит к выборам, что их волнует, каким хотят видеть новый состав парламента», — сказала руководитель ОФ «Общее дело» Аида Суйундуева. Согласно данным опроса, 75.6% участников готовы принять участие в выборах в ЖК КР 4 октября 2020 года. Большинство (60.6%) заявили, что выборы должны состояться в срок и их не следует переносить из-за COVID-19. Кроме того, респонденты (55.3%) заявили о готовности осенью идти голосовать, несмотря на эпидемиологическую ситуацию. И только 17.2% категорически отказываются голосовать из-за опасений за свое здоровье. Подавляющее большинство респондентов – 82.3%, не знают за кого отдать свой голос на выборах, и на вопрос: «Если выборы были завтра, за какую партию Вы проголосуете?» значительная часть затруднились ответить или сказали: «Не знаю» . При этом на вопрос о том, за какую партию кыргызстанцы проголосуют, если выборы состоятся завтра, на первом месте стоит ответ «ни за какую», а на втором месте — «не знаю», и потом располагаются такие партии как СДПК, РАЖ, Ата-Мекен и Бутун Кыргызстан. 32.1% не назвали никакую партию, еще 25% затруднились дать ответ на данный вопрос. Новые партии пользуются относительно невысокой поддержкой у населения, несмотря на растущий запрос на новые лица в партийных списках. В новом составе ЖК КР избиратели хотят видеть образованных, молодых, новых и «народных» кандидатов, а также больше женщин в парламенте. Опрос показал, что кыргызстанцев по-прежнему волнуют «справедливость (24%), порядок (14.7%) и мир (14.3%)», именно эти три понятия, по мнению респондентов должны войти в основу политики Жогорку Кенеша следующего созыва. Избиратели считают, что новый созыв парламента в первую очередь должен сосредоточить внимание на решении следующих вопросов: устранение коррупции (19.3% опрошенных), возобновление работы заводов и фабрик (13.5%) и снижение безработицы (11.5%). Среди других задач, которые население ставит перед парламентом нового созыва: укрепление государственности и границ, достижение прозрачности работы судов, преодоление экономических последствий коронавируса. Опрос также показал, что население Кыргызстана описывает текущую ситуацию в стране как кризис (57.7%), 33.9% опрошенных заявили, что затрудняются ответить по экономической политике, проводимой руководством страны, но 31% оценил ее «в основном положительно». «ОФ «Общее дело» планирует ознакомить с результатами опроса как можно большее количество разных аудиторий, чтобы все участники предвыборного процесса: органы власти, политические партии и избиратели могли узнать их. Сами результаты нам показывают, что довольно большое количество избирателей готовы идти на участки в день выборов, но при этом есть граждане, которые испытывают опасения за сохранность своего здоровья, если проведение выборов придется на вторую волну коронавируса», — пояснила руководитель ОФ «Общее дело». ОФ «Общее дело» – некоммерческая организация, созданная для проведения мониторинга выборов в Кыргызской Республике, реализации проектов гражданского образования, содействия более активному участию граждан в процессах управления. Миссия фонда – содействовать созданию возможностей для граждан влиять на качество принимаемых решений в стране через участие, дискурс и общественный контроль. ОФ «Общее дело» в этом году реализует в КР проект независимого наблюдения за выборами в ЖК КР, назначенными на 4 октября 2020 года. ________________________________________________________________________ Данное исследование стало возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID). ОФ «Общее дело» несет ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID или правительства США.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:59

Настроения населения и мониторинг выборов. В Кыргызстане провели предвыборные исследования

Исследовать предпочтения электората, изучить отношение избирателей к институту выборов и к основным участникам предвыборного процесса, а также проводить доскональный мониторинг самих выборов в ближайшие месяцы будет Общественный фонд «Общее дело». 4 октября 2020 года объявлены днем проведения очередных выборов в Жогорку Кенеш. ОФ «Общее дело» проведет мониторинг избирательного процесса на соответствие обязательств Кыргызстана перед ОБСЕ о проведении честных и прозрачных выборов и национальному законодательству Кыргызской Республики. Особенность этого проекта заключается в методиках, которые будут применены в ходе наблюдения за выборами. Они уникальны и разработаны в соответствии со стандартами ОБСЕ по организации и проведению мониторинга избирательного процесса и передовыми технологиями в области независимого наблюдения. Для этого Фонд обучит и подготовит 110 долгосрочных наблюдателей из числа граждан КР. Известно также, что ближе к выборам будет объявлено о наборе еще несколько сотен кандидатов для последующего обучения в качестве краткосрочных наблюдателей. Подготовка пройдет в соответствии с законодательством Кыргызстана, всеми международными стандартами, применяемых, в частности, на пространстве стран ОБСЕ. «Задача фонда «Общее дело» – показать реальную картину подготовки и проведения выборов, как реализуются права всех граждан, в том числе и тех, кто относится к людям с ограниченными возможностями, с доступом к информации, к избирательным участкам. Мы будем тесно сотрудничать с государственными и общественными организациями, а также международными наблюдателями», — рассказали специалисты организации. Цели фонда: Свободные и честные выборы. Открытый и подотчетный парламент. Гражданское образование. Защита и продвижение общественных интересов и фундаментальных прав человека. Продвижение принципов добросовестного управления. Еще одним направлением деятельности ОФ «Общее дело» является организация социологических исследований и телефонных опросов. Итоги первого исследования будут представлены на онлайн-дискуссии 19 августа в 10:30 на площадке ZOOM: Выборы в ЖК. Из кого и что будет выбирать избиратель? Ожидание выборов в парламент событие, которое отодвинуло даже тему борьбы с короновирусом в стране. Но есть ли реальное политическое, партийное предложение для электората? Из кого и что будет выбирать конкретный избиратель? Какие у него настроения и ожидания? Об этом мы предлагаем поговорить, основываясь, в том числе, на социологическом исследовании, проведенном в июне: «Парламентские выборы 2020 в Кыргызстане глазами избирателей». Участники дискуссии: Медет Тулегенов, политолог АУЦА. Эмилбек Каптагаев, директор, Национальный институт стратегических исследований. Аида Суйундуева, руководитель фонда «Общее дело». Жамал Уманкулова, руководитель компании Erfolg Consult. Эльмира Ногойбаева, Аналитический центр «Полис Азия», площадка «Эсимде». Подключиться к конференции Zoom : https://us02web.zoom.us/j/85991938573 Идентификатор конференции: 859 9193 8573

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:02

В «Оптима Банк» сменится член совета директоров

В ОАО «Оптима Банк» на 29 марта назначили очередное годовое собрание акционеров. На повестку дня выставили 12 вопросов, среди них: смена одного члена совета директоров, заслушивание отчета правления, распределение прибыли, утверждение бюджета на текущий год и определение внешнего аудитора. Отметим, что главным акционером «Оптима Банка» является казахстанский «АТФБанк». Его доля в оплаченном уставном капитале банка составляет 97.14% . В свою очередь 99.7% «АТФБанка» владеет 36-летний казахстанский миллионер Галимжан Есенов – №20 в рейтинге 50 богатейших бизнесменов Казахстана журнала Forbes. Его состояние оценивается в $295 млн. Через казахстанский банковский и страховой холдинг он владеет «Шымкентским пивоваренным заводом» и охранной компанией «Тобет Group». Ему также принадлежит 100% АО «СК «Альянс Полис», компании Ramut Investment LT и «Отан Finance». Повестка дня годового общего собрания акционеров «Оптима Банк» по итогам работы за 2018 год: Утверждение состава счетной комиссии годового общего собрания акционеров ОАО «Оптима Банк»; Утверждение результатов деятельности ОАО «Оптима Банк» за финансовый 2018 год (отчет правления ОАО «Оптима Банк»); Утверждение бюджета ОАО «Оптима Банк» на 2019 год; Утверждение порядка распределения чистой прибыли ОАО «Оптима Банк» за 2018 год; Выборы внешнего аудитора ОАО «Оптима Банк» на 2019 год и определение размера вознаграждения внешнему аудитору: Выборы внешнего аудитора ОАО «Оптима Банк» на 2019 год; Определение размера вознаграждения внешнему аудитору ОАО «Оптима Банк». Выборы внешнего аудитора информационных систем ОАО «Оптима Банк» на 2019 год и определение размера вознаграждения внешнему аудитору информационных систем: Выборы внешнего аудитора информационных систем ОАО «Оптима Банк» на 2019 г. Определение размера вознаграждения внешнему аудитору информационных систем ОАО «Оптима Банк». О досрочном прекращении полномочий члена совета директоров ОАО «Оптима Банк». Об избрании члена совета директоров ОАО «Оптима Банк», назначении размера вознаграждений членам совета директоров, а также возмещении расходов члену совета директоров ОАО «Оптима Банк», связанное с исполнением им своих функций.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 1:59

Референдум по выбору парламентского или президентского госуправления инициировал депутат Зулушев

Депутат от фракции «Республика – Ата-Журт» Курманкул Зулушев выступил с инициативой провести референдум по определению государственного устройства Кыргызстана. Соответствующий законопроект о всенародном голосовании парламентарий вынес сегодня, 1 апреля, на общественное обсуждение . Документ предполагает, что в случае его утверждения осенью этого года граждане Кыргызстана должны решить, будет ли республика парламентской или президентской . Предварительная дата проведения референдума – 4 октября 2020 года . В тот же день, на который назначены очередные выборы в парламент. Как указано в справке обосновании к законопроекту, существует две основные формы власти – парламентская и президентская, и народ Кыргызстана, являющийся носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике должен решить какую форму государственного управления он поддерживает. В обосновании также указаны отрицательные и положительные стороны обеих форм правления: Парламентская республика – разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. При такой форме управления правительство формируется из депутатов партий, получивших большинство голосов в парламенте. Основные недостатки – быстрая сменяемость правительства, политическая нестабильность, ухудшение дисциплины парламентских фракций, в свою очередь приводит к нарушениям принципов партийной ответственности. Президентская республика – государство, в котором президент имеет огромные полномочия. Президент избирается народом на основе прямых выборов. Он регулирует отношения между государственными ветвями власти, формирует правительство и сам руководит им, вносит проекты законов в законодательный орган, является главнокомандующим Вооруженных Сил, от имени государства выходит на международную арену. Особенностью президентской республики является стабильность и эффективность, поскольку, президент обладая большими полномочиями, определяет государственную политику. Основной недостаток – концентрация власти в руках одного человека, не правильное ее использование, во многих случаях, злоупотребление властью, приводит к превращению в суперпрезидентскую республику. Зулушев считает, что “проведение вместе с очередными выборами депутатов Жогорку Кенеша референдума создаст предпосылки политическим партиям, участвующим в парламентских выборах, подробнее выразить свое мнение при выборе той или иной формы государственного управления и, самое основное, обеспечит наблюдение при проведении референдума на высоком уровне”. Ознакомиться с документом можно здесь .

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:00

Выборы стали дешевле. Минфин дал расклад по расходам на предыдущие и будущие выборы

Минфин представил сведения по предполагаемым расходам на организацию и проведение выборов в 2020 году. В проекте республиканского бюджета на 2020 год на это было предусмотрено 1 млрд 214.3 млн сомов , но из-за переноса некоторых выборов расходы сократились до 828 млн сомов . В 2020 году будут следующие расходы на выборы: 560.4 млн сомов — выборы депутатов Жогорку Кенеша в 54 ТИК и 2400 УИК. 386.1 млн сомов — выборы депутатов в 386 местных кенешах в 47 ТИК и 1785 УИК в декабре 2020 года. 197.9 млн сомов — частичная замена и закупка нового биометрического оборудования, с учетом оплаты труда задействованных в работе с биометрическим оборудованием операторов, на транспортировку данного оборудования в территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии. 60.5 млн сомов — выборы депутатов в 31 местных кенешах в 20 ТИК и 215 УИК в марте-мае 2020 года. 9.4 млн сомов — расходы, связанные с реализацией плана мер Стратегии совершенствования законодательства о выборах и некоторых законов, принятых для реализации стратегии. В Минфине подчеркнули, что на выборы в 2020 году потратят меньше 1.2 млрд сомов, потому что траты на 386.1 млн сомов переносятся на 2021 год. Это произошло из-за внесенных изменений в законодательство в сфере выборов. Они гласят, что если срок депутатства в местных кенешах истекает в период с 1 по 31 декабря, то следующие выборы проводятся во второе воскресенье апреля, следующего года. Таким образом, выборы депутатов местных кенешей, срок полномочий которых истекает в декабре 2020 года, переносятся на апрель 2021 года. В связи с чем в бюджете ЦИК на 2020 год расходы на выборы уменьшена на сумму 386.1 млн сомов и составляет к настоящему времени 828.2 млн сомов . Сколько тратили на предыдущие выборы На выборы депутатов Жогорку Кенеша в 2015 году фактические расходы с учетом применения биометрической базы данных граждан КР составили 944.5 млн сомов , в том числе расходы были ЦИК на 568.4 млн сомов, Государственной регистрационной службы – 376.1 млн сомов (в части разработки и применения биометрической базы данных граждан). На выборы президента Кыргызстана в 2017 году фактические расходы составили 724.7 млн сомов , в том числе расходы ЦИК КР – 621.7 млн сомов, ГРС – 103 млн сомов. Как объяснили в Минфине, значительный рост расходов на выборы в 2015 году и последующие годы по сравнению с ранее проводимыми выборами обусловлен расходами с 2015 года на мероприятия по разработке и применению в выборном процессе биометрической базы данных граждан. Расходы были на на закупку биометрического оборудования, автоматически считывающих урн, обучение операторов работе с данным оборудованием, транспортировку оборудования на избирательные участки республики и оплату труда операторов, IT-специалистов на период выборов.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:00

Кыргызстан ищет поддержки ОБСЕ в борьбе с коррупцией

Кыргызстан заинтересован в дальнейшем сотрудничестве с Парламентской ассамблеей ОБСЕ в вопросах борьбы с коррупцией, развитии парламентской демократии, укреплении региональной безопасности, а также организации и проведения выборов. Такое заявление сделал спикер Жогорку Кенеша Дастанбек Джумабеков сегодня, 27 сентября, на встрече в Бишкеке с председателем Парламентской ассамблеи ОБСЕ Георгием Церетели . Джумабеков отметил, что Кыргызстан прилагает усилия для сохранения и развития парламентской формы правления. При этом демократическая инфраструктура подкреплена национальным законодательством в соответствии с нормами международного права. Спикер добавил, что эффективные демократические преобразования нуждаются в поддержке международного сообщества и подчеркнул, что предстоящие в 2020 году выборы депутатов Жогорку Кенеша станут для Кыргызстана очередной проверкой прочности демократических устоев общества.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:00

Свыше 1.2 млрд сомов потратят на парламентские выборы в следующем году

Свыше 1.2 млрд сомов будет направлено в следующем году на проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша. Об этом заявил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев на заседании правительства. По его словам, на парламентские выборы потребуется больше средств, чем было запланировано раньше. Сколько решено выделить дополнительных средств премьер не уточнил. Абылгазиев добавил, что в бюджете-2020 планируется увеличить фонда заработной платы работников бюджетных организаций на 10.7 млрд сомов. По его словам, только в связи с повышением заработной платы учителям в следующем году потребуется дополнительно 7 млрд сомов, сотрудникам правоохранительных органов – 2.3 млрд сомов.

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:01

Депутат Строкова и московский актер владеют «мертвым» фондом. Его обороты оценивают в $2 млн. РАССЛЕДОВАНИЕ

Депутат Жогорку Кенеша Евгения Строкова в нарушение законов оказалась учредителем общественного фонда с иностранным участием и возможным оборотом почти в $2 млн . «Мертвый» фонд создан за несколько месяцев до избрания Строковой депутатом. Ни одного упоминания об общественно значимых мероприятиях и делах фонда за четыре года его работы не появлялось. Все это время о фонде молчала и депутат, зарегистрировшая его по адресу предыдущей работы — в Центре образования Октябрьского района Бишкека . Между тем, крупнейшие в мире базы данных компаний и контрагентов — глобальная Dun & Bradstreet и российская «СПАРК», смоделировали возможную выручку этого фонда — она составляет $1 млн 845 тысяч или 129 млн сомов . Финансовое издательство Economist.kg провело расследование о фонде депутата и выяснило много интересных фактов. Создать фонд перед депутатством — Done! Общественный фонд «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» с иностранной долей участия появляется в Кыргызстане 19 июня 2015 года . Его учредителями выступают Строкова Евгения Григорьевна и Иванов Евгений Иванович. Последнего зарегистрировали, как руководителя организации. Происходит регистрация фонда в интересный период — накануне выборов VІ созыва депутатов Жогорку Кенеша. Строкова на этих выборах принимает самое активное участие, потому что идет в первой двадцатке списка от Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК). За несколько месяцев до оглашения окончательного списка депутатов позиции кандидатов меняются во всех партиях, СДПК не является исключением. В итоге в окончательном списке СДПК, опубликованном ЦИК 4 сентября, Строкова идет под 12-м номером. Таким образом за 2.5 месяца до составления окончательного списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, Строкова занимается не только активной предвыборной деятельностью, но и созданием общественного фонда, который в будущем станет «мертвым». Сами выборы депутатов в парламент в 2015 году проходят успешно и для СДПК, и для Строковой. Педагог с внушительным стажем и послужным списком становится депутатом. Она — ясельный воспитатель, учитель начальных классов, директор Центра образования Октябрьского района — идеальный, законопослушный представитель интересов народа в парламенте. Но и не только, на последующие четыре года Строкова продолжает оставаться учредителем общественного фонда «Новое время» с колоссальными, по оценкам экспертов, оборотами денег. Чем интересен фонд? ОФ «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» с иностранной долей участия интересен двумя важными фактами: – Им владеет в нарушение законодательства КР депутат Жогорку Кенеша. – По оценкам аналитиков, обороты фонда могли достигнуть за четыре года огромных значений почти в $2 млн. Фонд скорее мертв Регистрацию ОФ «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» фиксируют сразу три базы данных компаний. Во-первых, это официальный реестр юридических лиц Кыргызстана, который ведет Минюст. Во-вторых, сервис OsOO.kg — он отслеживает изменения в регистрации, учредителях, руководителях, отчислениях в бюджет, полученные госконтракты и возможные связи организаций. В-третьих, крупнейшая в России база данных компаний «СПАРК-Интерфакс». На бумагах фонд есть, а в жизни нет. В открытых источниках (кроме указанных баз данных) о деятельности фонда с внушительным названием «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» неизвестно ровным счетом ничего. Ни один поисковый запрос не дал результатов — для Google и Yandex такой организации просто не существует. В сервисе OsOO.kg указано, что деятельность общественной организации заключается в области экономического, социального и общинного развития. Более того, фонд Строковой «Новое время» прошел перерегистрацию 19 июля 2019 года все с тем же составом учредителей и руководителем, что говорит о том, что организация функционирует по сегодняшний день. Чем все таки занимается фонд и откуда у него возможные многомиллионные доходы Economist.kg безрезультатно попытался выяснить у самих его учредителей. Кто руководит «Новым временем» В руководстве общественного фонда указаны двое соучредителей — непосредственно сама Евгения Строкова и Евгений Иванович Иванов 1987 года рождения. Он же является и руководителем организации. Кого представляет из себя глава международного фонда с указанной многомиллионной долларовой выручкой Евгений Иванов который, по всей видимости, и является представителем той самой «иностранной доли участия». О нем известно два факта: Факт №1: указом президента от 21 октября 2014 года Иванов Евгений Иванович вышел из гражданства Кыргызской Республики. Хотя все еще числится в базе данных Налоговой службы . Факт №2: профиль Иванова в Facebook, который удалось найти благодаря тому, что они с Евгенией Григорьевной дружат в социальной сети, говорит о том, что он проживает и трудится в Москве. Работает руководитель «Нового времени» актером театра и кино. В его послужном списке 17 проектов, вот некоторые из них: «Люблю тебя любую» (играет врача приемного отделения), «Любовь по найму» (дежурный), «На пороге любви» (Серёга), «Украденная жизнь» (работник депо), «Калейдоскоп судьбы» (курьер), «Крепкая броня» (орденоносец) и другие. Его страница в соцсети богата фотографиями с российскими звездами, в числе которых Вера Брежнева и Валерий Меладзе , Филипп Киркоров, Валерия и Иосиф Пригожин, Леонид Агутин, Николай Расторгуев, Бари Алибасов и многие другие. Евгений Иванов оказался недоступен для комментариев несмотря на все попытки связаться с ним. Возможные обороты – почти $2 млн Один из самых интересных фактов по данному фонду – это его обороты. Точных официальных данных о том, кто именно и сколько направлял денег в пользу данного фонда нет. Однако крупнейшие в мире базы данных компаний и контрагентов — глобальная Dun & Bradstreet и российская «СПАРК» , смоделировали возможную выручку этого фонда и она оказалась колоссальной: – $1 млн 845 тысяч или 129 млн сомов Такая оценка оборотов производится по косвенным характеристикам – участие в проектах, донорские кредиты и гранты, также примерно оценивается количество сотрудников в компании. Согласно сведениям из «СПАРК» в фонде «Новое время» работает пять человек. Такой расчет и оценка производится также на основе налоговых деклараций или публикаций для акционеров/учредителей. Dun & Bradstreet (D&B) — это глобальная база данных из 300 млн компаний из 220 стран мира, не имеющая аналогов по объему корпоративной информации. Она основана на уникальной технологии стандартизации, верификации данных. Бюджет Кыргызстана от фонда «Новое время» почти ничего не получал. По данным официального портала “Открытый бюджет”, плательщик с идентификационным номером 01906201510132 — то есть фонд “Новое время” — осуществлял перечисления в бюджет за годы работы дважды: в феврале 2016 и январе 2017 годов, и оба раза ровно по 100 сомов – это были обязательные платежи за вывоз мусора. Других отчислений в госбюджет кыргызско-российский фонд не делал. Сюрприз: адрес фонда Адрес, по которому фонд депутата зарегистрирован в базе данных, вызывает отдельный ряд вопросов. Это улица Жукеева-Пудовкина, дом 150. Так в чем же обещанный сюрприз? По этому же адресу расположен и Центр образования Октябрьского района (ЦООР) города Бишкек , в котором Строкова вплоть до самого начала предвыборной гонки была директором. Депутат не постеснялась перед уходом в парламент оставить после себя на рабочем месте этот маленький сюрприз. Мы посетили ЦООР и поговорили с двумя его работницами. Ни о каком фонде, и тем более о Евгении Иванове, там не знают. По словам сотрудниц, кроме центра образования в помещении по указанному адресу нет других организаций, а единственный мужчина, которого они знают — сотрудник по имени Айбек. Номер телефона, указанный в документах о регистрации фонда, уже не существует, а ранее он принадлежал Иванову. Declarator И напоследок. Евгения Строкова, как депутат парламента, ничего не указала о своем фонде в единой налоговой декларации (ЕНД). В декларации за 2015 год указано , что ее доходы за год составили 292.7 тысячи сомов или 24.4 тысячи ежемесячно. Никакого недвижимого или движимого имущества у парламентария нет, а у близкого родственника указана квартира размером 58 квадратных метров. По указанным за 2017 год данным, доходы Строковой за год выросли до 738.6 тысячи сомов, то есть в месяц составили 62 тысячи сомов. Никакого недвижимого или движимого имущества не появилось. При этом исчезла и квартира близкого родственника. Итоги Разобрав «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» на составляющие подведем итоги. Как рассказали Economist.kg в Министерстве юстиции Евгения Строкова, как действующий депутат парламента, не имеет права входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Кыргызстана. О чем говорится в законодательстве республики. В столичной мэрии на вопрос о том, известно ли им, что в подведомственном им Центре образования расположился частный фонд с «пятью сотрудниками» ответили дословно следующее: “мы не можем предоставить информацию в рамках закона об ограничении к доступу информации”. Евгений Иванов оказался недоступен для комментариев не смотря на все попытки связаться с ним. Евгения Строкова на запрос о своем фонде не ответила . Финансовое издательство Economist.kg просит Налоговую службу, Финполицию и другие заинтересованные госорганы рассматривать публикацию, как открытое обращение и проверить деятельность ОФ «Кыргызско-Российский фонд развития культуры и образования «Новое время» с иностранной долей участия на предмет денежных оборотов. Еще 45 депутатов Евгения Строкова далеко не единственный депутат нынешнего созыва Жогорку Кенеша, которая несмотря на депутатский мандат, продолжает оставаться учредителем в организации. Не все законодатели перед принесением присяги народу сняли с себя бремя ведения бизнеса, а точнее таких 45 из 120 человек . Финансовое издательство Economist.kg продолжит серию материалов, раскрывающих тайный бизнес депутатов. В них мы расскажем о парламентариях, которые спустя четыре года после избрания до сих пор числятся соучредителями и даже руководителями различного бизнеса на территории Кыргызстана. В числе фирм есть добыча ископаемых, фарм-бизнес, оптовая торговля, а за одним из депутатов числится ни много ни мало 33 компании. Ранее мы уже писали о том, как спикер парламента три года скрывал от налоговой бизнес жены .

Подробнее
7 сентября 2020 г. 2:02

Об играх бизнесменов в прятки и онлайн-кредитах в один клик. Интервью с главой Банка «Бай-Тушум» Максатбеком Ишенбаевым

Малый и средний бизнес (МСБ) формирует 40% ВВП Кыргызстана и обеспечивает работой 480 тысяч человек (более 20% от всех занятых). При должной государственной политике этот вклад мог быть еще больше. О том, с какими именно проблемами сталкиваются предприниматели и какие возможности, в том числе финансовые, перед ними откроются в ближайшем будущем в интервью Economist.kg рассказал председатель правления ЗАО «Банк «Бай-Тушум» Максатбек Ишенбаев на полях организованного Европейским банком реконструкции и развития инвестиционного форума «Малый бизнес – вместе к успеху». – В чем проблемы развития МСБ в Кыргызстане? Буквально сейчас на форуме глава Агентства по инвестициям Шумкарбек Адилбек уулу рассказал, что крупный бизнес становится средним, средний – мелким. Почему так происходит? – Я думаю, самая большая проблема в недоверии к государственным органам. На протяжении более 25 лет, какие только программы для малого и среднего бизнеса не реализовывались. Какие только обещания МСБ не давали. На деле же мы видим, что все происходит совсем по-другому. Я слышал от многих бизнесменов, что они доходят до определенного уровня развития, когда уже банки начинают в хорошем смысле охотиться за ними и предлагать более дешевые кредиты, но предприниматели принимают решение дальше не расти. Их логика в том, что они не хотят показывать большие объемы и переходить на другой уровень. Все потому, что тогда бизнесом заинтересуются другие так сказать структуры. Вот это большая проблема. – Властям в таком случае нужно переходить от составления программ к делу? – В первую очередь нужно бороться за то, чтобы восстановить доверие. Негативные моменты, такие как рейдерство и все остальное, нужно прекращать. Необходимо реально улучшать судебную систему. Есть проблема в отсутствии опытных судей, которые бы разбирались в экономике, в хозяйственных спорах. Пока вопросы там решаются по другим критериям. Из-за этого предприниматели не хотят показывать реальные объемы. Им хватает дохода «на сегодня» и они на этом останавливаются. Бизнесмены может быть и хотят новых достижений, но понимают, что их ожидает очень много рисков. – Это приводит к тому, что отечественный капитал уходит в другие страны, например, соседний Казахстан? – Конечно. Бизнесмены, которые думают о завтрашнем дне, диверсифицируют активы и часть переводят в другие страны. Мы знаем, что многие уходят в Казахстан. У нас бывают случаи, когда предприятия хорошо развиваются, вместе с большими руководителями режут ленточки, открывая очередные проекты, а после этого им начинают звонить. «Ты с кем?», «Скоро выборы…» – пока такое есть, становиться крупным бизнесом и быть на виду рискованно. Поэтому большинство хотят быть в тени, оставаться в микро и среднем сегменте. – Почему поднимается вопрос о проблемах МСБ по доступу к финансированию, когда у банков достаточно высокая ликвидность? – Вообще я думаю, что проблем с доступом к финансированию нет. Наши банки сами бегают за клиентами и переманивают их друг у друга. Но, в свою очередь, клиенты тоже должны доказать свою платежеспособность. Сейчас банки снизили требования к залогам. На первое место ставится опыт бизнесмена и его реальные финансовые показатели. Многие недовольства идут из-за того, что есть еще неопытные предприниматели, только открывшие бизнес. Да, у них есть проблемы с доступом к финансированию. Но нас тоже можно понять, мы не можем, грубо говоря, вчерашнему студенту давать крупные суммы. Но с чего-то малого вполне можно начинать. – По вашему мнению процентные ставки по займам доступные для МСБ? – Да. Тот же Российско-Кыргызский фонд развития (РКФР) выдает кредиты максимум под 5% годовых в долларах и под 8% годовых в сомах. Таких ставок у нас никогда не было. Если они снизятся еще, то мы будем на уровне Европы. Поэтому проблем с высокими процентными ставками по кредитам, я думаю, вообще нет. Сейчас действуют специальные программы Нацбанка. Например, кредитные аукционы, которые делаются именно под конкретный бизнес. Есть предложения и для сельского хозяйства – софинансирование ставок Минфином. Ставки по кредитам очень сильно снизились. Раньше бизнесмены брали и под 30-35% в долларах и выживали. Для малого бизнеса такие относительно высокие ставки вполне подъемные, потому что они работают в секторе услуг и торговли. Там маржа достаточно высокая и это позволяет им отрабатывать такие относительно высокие ставки банков. В целом для среднего бизнеса я думаю ставки сейчас достаточно привлекательные. – Вы недавно были в Грузии, Монголии. Расскажите, как там развивается финансирование МСБ и что можно внедрить у нас? – В странах СНГ сейчас банки очень активно работают с МСБ и для МСБ. Мы к этому тоже идем. Если будет политическая стабильность, хорошая судебная система, реализована программа цифровизации, то аналогичные хорошие продукты появятся и у нас. Например, многие банки в Украине дают бизнесменам онлайн-кредиты до $200 тысяч , без залога и 24/7. Там предприятие действительно в один клик может получить $200 тысяч. Чтобы подобные программы заработали у нас нужно продолжить реализовать программы по цифровизации, как можно быстрее запустить систему «Тундук». В других странах это получается, потому что банки имеют возможность изучить МСБ через его социальные выплаты, уплату налогов и другие параметры. Благодаря такому подходу бизнесмену просто на e-mail приходит письмо о том, что завтра он может получить в банке $200 тысяч без каких-либо усилий. Если же ему нужно больше, то, пожалуйста, нужно просто зайти и оформить заявку, показать залог. Как только заявка будет одобрена, он получит необходимую сумму. Если этого не нужно, то $200 тысяч банк выдаст ему хоть завтра, переводом на карточку. Финансовая система и взаимодействие с МСБ идет к этому. Появляется Big data, конкуренция очень большая в сегменте МСБ, и из-за этого создаются очень хорошие условия для предпринимателей. Я думаю совсем скоро это придет и к нам. Банк «Бай-Тушум» также сейчас проводит работу в этом направлении. Многое при этом зависит от того, как будет работать система «Тундук», как быстро к ней подключатся все госорганы. Огромную роль играет и регулятор – насколько он готов, чтобы мы могли предоставлять онлайн-кредиты. Частный сектор к этому уже готов. – 31 июля вступают в силу новые требования по капиталу для банков. Один из банков уже собирается преобразовываться в микрокредитную компанию. Что будет по-вашему мнению с банковским сектором? – Ничего особенного не будет. Банки подготовились к новым требованиям регулятора. Очень хорошо, что Нацбанк создал такую «форточку», когда банк может перейти в другой сегмент финансового сектора. Нацбанк повысил требования, чтобы наши банки укреплялись. Я придерживаюсь мнения, что для экономики это полезно. Если есть на рынке крупные и устойчивые банки, есть возможность для снижения ставок, внедрения новых продуктов, технологий, а объемы предоставляемых финансирования в таком случае будут увеличиваться. Поэтому сама по себе политика правильная. Но здесь есть свое «Но!». Мне кажется, иногда бывает излишняя зарегулированность. Например, по требованию к адекватности капитала и после этого к выплате дивидендов. При повышении требований к адекватности капитала наш банковский сектор становится менее привлекательным для иностранных инвесторов. Если бы меры были помягче, то, на наш рынок, может быть, зашли другие крупные банки из соседних стран.

Подробнее

Язык

Партии

Дата

Источники